丰台137个街区控规全编制完成，南中轴一大批项目值得期待

“丰彩城事季——面向高质量发展的详细规划实施论坛暨北京市责任规划师(guīhuàshī)(guīhuàshī)五周年工作总结交流(jiāoliú)大会分论坛”近日在方庄文化艺术中心(zhōngxīn)举办。论坛以“详细规划从蓝图到落地的实施路径”主题，邀请专家学者、责任规划师及基层实践者共同研讨，为丰台区高质量发展凝聚专业共识。据悉，经过两年多时间，丰台区137个街区(jiēqū)控规近期全(quán)部编制完成，成为中心城区(chéngqū)（除核心区）率先实现街区控规编制全覆盖的行政区。

聚焦(jùjiāo)问题谋划街区发展

据介绍，本市国土(guótǔ)空间规划体系分为“三级三类”，其中“三级”是指市级、区级(qūjí)、乡镇级，“三类”则包括总体规划、详细规划和相关专项规划。街区控规(kòngguī)就属于详细规划范畴。核心区控规、副中心控规获批实施后，中心城区的街区控规是当前(dāngqián)的重点工作之一。

2023年初，丰台区开展街区控规编制全覆盖与统筹研究工作，将总体规划和分区规划“大目标(mùbiāo)”，分解为街区发展的(de)“小目标”。

“开展这一轮控规编制(biānzhì)之前(zhīqián)，我们(wǒmen)对全区进行了现状评估，分析街区控规需要解决的6个问题，包括平房区域亟待改善(gǎishàn)、轨道交通带动(dàidòng)不足等。”丰台规自分局相关负责人介绍，以轨道交通为例，在地铁1号线支线建设的契机下，丰台区围绕多个站点进行一体化设计。双轨换乘的张郭庄站将打造社区会客厅(huìkètīng)，王佐站结合滨水景观打造花园消费场景，推动河西地区发展。

丰台区详细规划正逐步由“建章立制、压茬编制”迈入“精准实施(shíshī)、评估监督”的阶段。目前，丰台区已形成覆盖全域的实施项目库和全区(quánqū)规划“一张图”。“我们把已经取得批复的项目实施方案和相关规划审批信息落点落图，实时(shíshí)监测规划各项指标(zhǐbiāo)的变化情况，确保规划实施不走样(zǒuyàng)。”该(gāi)负责人介绍，这些基础底数也为后续规划实施评估提供支撑，为下一阶段规划实施打好基础。

首都规划展览馆预计(yùjì)年内开工

南中轴地区进入功能立新、城市更新、产业(chǎnyè)焕新(huànxīn)的加速发展期。会上，南中轴地区党工委委员、管委会副主任(zhǔrèn)张巧梅介绍了该区域规划实施情况。

“市(shì)级层面，市发改委正在牵头编制《推动南(nán)中轴地区高质量发展行动计划（2025年-2030年）》；区级层面，区委区政府编制并发布了《关于加快重点功能区建设，促进(cùjìn)产城(chǎnchéng)融合高质量发展的(de)意见》，打造地区产城融合的生态圈。”张巧梅介绍，在规划落地过程中，责任规划师们承担起谋划、协调和统筹(tǒngchóu)的角色，为破解城市更新难题、推动项目落地起到重要作用。

南中轴地区一大批项目值得期待。在(zài)大红门地区的科技文化区，重点开展13家规划(guīhuà)保留楼宇的转型升级，其中，今年5月30日开业的京东MALL（北京南三环店）是(shì)目前全国规模最大的京东线下体验店，累计销售额突破2亿元。在文化博览(bólǎn)区，国家自然博物馆新馆已开展土护降施工；首都规划展览馆及公共空间已实现净地，正在进行立项、方案设计深化等(děng)前期工作(qiánqīgōngzuò)，预计年内(niánnèi)开工建设；中央芭蕾舞团业务(yèwù)用房扩建项目正在进行室内装修，计划年内亮相。南苑森林(sēnlín)湿地公园规划绿地实现率达70%，基本形成万亩集中连片的大尺度景观体系。

“点靓凉水河”行动，让流淌千年的凉水河焕发新颜。会上，北京土人城市(chéngshì)规划设计股份有限公司六院院长、主创设计师吴晓丹介绍，凉水河为浅水缓流型(xíng)河流，适合于(yú)水上休闲运动(yùndòng)，因此设计时预留了小型观光船游线(xiàn)、皮划艇桨板游线和定制漂流游线，希望以亲近自然的体验带给居民生活的松弛感。

责任规划师陪伴街区成长(chéngzhǎng)

责任规划师如何推动街区发展(fāzhǎn)？来自北京城市规划设计研究院名城所的主任工程师李明扬，讲述了(le)长辛店老镇更新背后的规划故事。

“我代表长辛店街道的责师，但是长辛店街道责师不是我一个人。”李明扬介绍，长辛店老镇规划从酝酿到获批(huòpī)走过12年，历经4代责任规划师(guīhuàshī)的陪伴。“从1937年跟2019年的地图的对比中可以看到(kàndào)，长辛店几乎没有发生太大的变化。这是一个被时光所(suǒ)遗忘(yíwàng)的区域，但也正是这种遗忘，让它成为北京比较特殊的存在。”

长辛店老镇里，有明代到新中国成立后各个时期的(de)历史文化遗存，是见证北京历史发展的“活化石”，也凝聚了一代代老居民(jūmín)、老职工、老掌柜的乡愁。为此，规划团队提出了“老镇常新”的定位，塑造新老辉映的城市风貌，还面向200余名本地居民开展(kāizhǎn)了口述史采集(cǎijí)。

据介绍，老镇更新将拆分为三期实施，其中一期示范区(shìfànqū)已于今年(jīnnián)5月开街亮相；二期工程计划于年底启动(qǐdòng)，重点打造三大功能组团(zǔtuán)，其中北关门户片区打造老镇会客厅，大街北段风貌区延续传统商业脉络，教堂南片区侧重文化创意产业。

北京师范大学教授尹栾玉认为，未来，城市更新应以社会价值优先为导向，通过小规模、渐进式的微(wēi)更新策略，构建多元共享的公共(gōnggòng)空间，吸纳广泛社会群体(shèhuìqúntǐ)参与，增强产城互动，使(shǐ)城市成为所有群体共享的“社会家园”。

来源：北京日报客户端(kèhùduān)